С начала 2025 г. инспекторы провели 201 тыс. проверок по всей России. Это на 5000 проверок меньше, чем за аналогичный период 2024 г. При этом 44 тыс. из них — проверки государственных объектов и социальных учреждений. Об этом рассказал заместитель председателя правительства — руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко на Всероссийском форуме контрольных органов — 2025 в Красноярске.
«С 2025 г. мораторий на проверки закончился. К этому моменту мы полностью перевели сферу контроля и надзора на рискориентированный подход. С плановыми проверками инспекторы приходят только на объекты чрезвычайно высокого и высокого риска. В отношении объектов с категорией риска ниже проводятся обязательные профилактические визиты», — отметил Дмитрий Григоренко.
В 2025 г. для быстрого и точного анализа объема данных инспекторы начали применять в работе технологии искусственного интеллекта (ИИ). Уже отобраны индикаторы риска, которые будут работать на базе ИИ. Они представляют набор данных о контролируемом объекте. Если состояние этих данных отклоняется от нормы, то это сигнал о необходимости провести внеплановую проверку. ИИ поможет инспекторам в постоянном режиме мониторить состояние таких данных. В связи с этим Дмитрий Григоренко поставил контролерам задачу — внедрить ИИ минимум в три ведомственные информационные системы.
«Искусственный интеллект кардинально меняет подход к государственному и корпоративному контролю. Раньше проверки строились по принципу жалоб или планам ведомств. С внедрением ИИ контроль становится предиктивным: система анализирует массивы данных в реальном времени, выявляя отклонения еще до того, как они превращаются в нарушения. Это позволяет повысить качество контроля. Значимость ИИ здесь в том, что он делает надзор умным и экономным, снижая человеческий фактор и издержки и повышая при этом объективность решений и их корректность», — отметил заместитель исполнительного директора ЦК НТИ по большим данным МГУ Гарник Арутюнян.
Также Дмитрий Григоренко обозначил минимальный объем контрольно-надзорных мероприятий, которое каждое ведомство должно проводить с помощью беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Возможность проводить проверки с помощью БПЛА нормативно закреплена для таких видов контроля, например, как земельный контроль, строительный надзор, контроль в сфере благоустройства, охотничий контроль и др. В этих видах контроля не менее 10% мероприятий должно быть проведено в 2026 г. с подключением БПЛА. За девять месяцев 2025 г. с помощью дронов в России было проведено 400 проверок и почти 3000 профилактических мероприятий.
«Помимо указанных сфер, проверки с помощью БПЛА проводятся в энергетике и промышленности. Например, контролируется состояние линий электропередач и трубопроводов. Также на транспорте проводятся проверки железных дорог и средств радиотехнического обеспечения полетов и светосигнального оборудования аэродромов. Кроме того, дроны часто задействованы в проверках соблюдения миграционного законодательства силовыми структурами. Вообще, чем шире будет список сфер применения беспилотников, тем лучше для всей отрасли», — рассказал генеральный директор и основатель ООО «Флай Дрон» Никита Данилов.
«План по внедрению БПЛА в 10% мероприятий стоит рассматривать как стратегически верный первый шаг. Такой подход позволяет отработать технологии, подготовить кадры и адаптировать нормативную базу без риска для системы. Поэтапная интеграция заложит прочный фундамент для будущего масштабирования на все перспективные виды контроля, обеспечивая плавный переход к цифровой эре надзора», — считает ведущий эксперт в области ИИ «Университета 2035» Ярослав Селиверстов.
Генеральный директор ООО «Транспорт будущего» Юрий Козаренко рассказал о преимуществах беспилотников в контрольных мероприятиях: «Во-первых, это высокая мобильность и возможность быстрого перемещения и осмотра труднодоступных территорий, возможность избежать отправки сотрудников в опасные зоны, сокращение затрат на топливо и обслуживание автомобилей или вертолетов, возможность круглосуточного наблюдения и непрерывного контроля. Внедрение беспилотников даже в небольшом объеме может существенно повысить общую эффективность системы мониторинга».
Как отметил Дмитрий Григоренко, уже готовится законодательная норма, которая позволит контролерам использовать данные, полученные с применением БПЛА, как отдельное основание для проведения внеплановых проверок.
